快遞未實名處罰案例：早該處罰了

全國初度快遞實名制專項整治于日前展開，浙江省瑞安市等地的申通、圓通30個快遞網點，因未實行快遞實名收寄、開箱驗視等規矩，涉嫌違反反恐法被予以查封。記者拜訪北京快遞網點發現(xiàn)，隻需上海電商倉庫網點嚴格實行了實名制政策(9月12日《北京青年報》)。

從此次瑞安等地查處情況看，至少傳遞出兩層意思：一者，史上最嚴快遞業整理活動現(xiàn)已初步，誰再把快遞實名制不妥回事，就要面臨查封處理、停業整理的處置;二者，快遞實名制實行情況并不志向，常态化、機制化負重緻遠。

正如上海電商倉庫業界專家所判别的，快遞網點之所以沒有實行好實名制，原因在于對國家關于快遞實名制的要求和法令責任等知(zhī)道不到位。在不少快遞網點、快遞企業看來，《快遞安全出産操作規範》自上一年6月實施，雖然提出了快遞實名制的要求，但(dàn)作爲國家行業規範并不具有強制力，隻需指導性，不實行也沒什麽大不了的。實際情況也标明，此操作規範實施一年多，快遞實名制仍然是(shì)名不虛傳，“哆啦a夢”“歡樂頌”等名字仍然可以無阻止寄件，鮮有快遞企業因此遭到處置。

正因此，在本年7月24日國務院法制辦發布的《快遞暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》中，對快遞實名制作出了明晰規矩：“不樹(shù)立或許不實行收寄驗視原則，收寄快件未查驗寄件人身份并挂号身份信息，或許發現(xiàn)寄件人供應身份信息不實仍予收寄，由郵政管理部門依照郵政法和反恐怖主義法的規矩予以處置。”現(xiàn)在，征求意見(jiàn)作業雖然現(xiàn)已完結，暫行條例還未正式通過實施，這也給不少快遞企業和網點構成一種幻覺：實名制這隻“狼”真的快來了，但(dàn)怎樣也得等到暫行條例正式實施才會來吧，現(xiàn)在未實行快遞實名制應該不會怎樣樣的。

 有了這種心态，才會注定現(xiàn)在“狼”真的來了，必将遭受懲罰的結局。暫行條例雖未正式實施，可現(xiàn)已實施的反恐怖主義法第85條對此規矩得很是(shì)明晰，郵政、快遞等上海電商倉庫運營單位未實施安全查驗原則，對客戶身份進行查驗，或許未依照規矩對運送、寄遞物品進行安全檢查或許開封驗視的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接擔任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處十萬元以下罰款。這一法令規矩的實行，并不以快遞暫行條例是(shì)否實施爲基礎。已然上位法現(xiàn)已作出了詳細規矩，處于下位法的暫行條例可以就此怎麽實施進一步細化，但(dàn)也沒必要非得等到下位法實施後才來實行。這就是(shì)說，快遞實名制這隻“狼”其實早就來了，隻是(shì)不少人沒有發覺罷了，快遞企業、快遞網點沒有引起滿意重視，這一法令規矩的威力沒有實在釋放(fàng)出來。懲罰并非意圖，但(dàn)不懲罰，法令的威懾力就難以構成，快遞實名制亦不例外。