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請理解新增危險廢物豁免管理清單:《國家危險廢物名錄》已更新!!!

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爲全面深入了解《名錄》修訂的主要内容、實施過程中的重點、難點及其對策,環保部有關負責人對《名錄》進行詳細解讀。

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本次《名錄》修訂的主要内容有哪些?

(1)修改了前言

  與2008年版《名錄》相(xiàng)比,本次修訂前言部分主要調整内容包括:

  一、新增危險廢物豁免管理、以及通過危險廢物鑒别确定是(shì)危險廢物時如何對其歸類的說明。更多危廢品運輸信息,請關注廣州危險品運輸|專業物流運輸公司|榮祥運輸。

  二、明确了醫療廢物的管理内容。

  三、修改了危險廢物與其他固體廢物的混合物,以及危險廢物處理後廢物屬性的判定說明。


(2)取消2008年版《名錄》的“*”标注。

  2008年版《名錄》中對來源複雜(zá),其危險特性存在例外的可能性,且國家具有明确鑒别标準的危險廢物,标注以“*”,所列此類危險廢物的産生單位确有充分證據證明,所産生的廢物不具有危險特性的,該特定廢物可不按照危險廢物進行管理,此類危險廢物共33種。這一做法造成了部分固體廢物在不同地區的管理要求存在較大差異,且與《固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固體法》)關于“危險廢物是(shì)指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒别标準和鑒别方法認定的具有危險特性的固體廢物”的相(xiàng)關規定不符。

  

(3)增加《危險廢物豁免管理清單》。

  危險廢物豁免管理可以減少危險廢物管理過程中的總體環境風險,提高危險廢物環境管理效率。本次修訂在總結現(xiàn)有标準和特定危險廢物環境風險研究的基礎上,新增了《危險廢物豁免管理清單》,列入豁免管理清單的廢物共16種/類,在所列的豁免環節,且滿足相(xiàng)應的豁免條件時,可以按照豁免内容的規定實行豁免管理。


(4)廢棄危險化學品目錄采用《危險化學品目錄》。

  2008年版《名錄》附錄A列明了優先管理類廢棄危險化學品共498種,僅包括具有毒性的化學品,未包括具有其他危險特性的化學品。在此次修訂中,根據我國《危險廢物鑒别标準》對危險特性的規定,将具有危險特性的危險化學品全部納入。鑒于國家安全生産監督管理總局等10個部門發布的《危險化學品目錄》涵蓋了所有危險特性,本次修訂時直接采用了《危險化學品

目錄》


(5)調整《名錄》廢物種類。

  2008年版《名錄》共有49個大類别400種危險廢物。本次修訂将危險廢物調整爲46大類别479種(362種來自原名錄,新增117種)。其中,将原名錄中HW06有機溶劑廢物、HW41廢鹵化有機溶劑和HW42廢有機溶劑合并成HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物,将原名錄中HW43含多氯苯并呋喃類廢物和原名錄中HW44含多氯苯并二惡英類廢物删除,增加了HW50廢催化劑類廢物。


《名錄》及附錄《危險廢物豁免管理清單》如何更新?

  随着我國在固體廢物污染特性的基礎研究、鑒别等工作的逐步增強,環境保護部拟采取動态修訂的方式,在時機成熟時擇機啓動《名錄》及附錄《危險廢物豁免管理清單》的修訂工作。


本次《名錄》修訂體現(xiàn)了國家對危險廢物管理的哪些新思路?

  本次修訂堅持問題導向,以實現(xiàn)危險廢物精細化管理爲目标。危險廢物的種類和性質千差萬别,污染特性差異極大,采用單一的管理手段難以達到有效控制污染的目的。危險廢物管理應以環境風險控制爲原則,采用全過程控制和分類管理手段達到防止和抑制其對環境和人體健康的危害。本次《名錄》修訂新增了《危險廢物豁免管理清單》,也将作爲後續《名錄》修訂的重點内容,逐步推動危險廢物的精細化管理。

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列入《危險廢物豁免管理清單》中的廢物是(shì)否不屬于危險廢物?确定某種廢物是(shì)否符合豁免管理的流程是(shì)怎樣的?

  《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環節的部分管理要求,并沒有豁免其危險廢物的屬性。确定某種廢物是(shì)否符合豁免管理的流程爲:

(1)核對是(shì)否具備《危險廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。

(2)确定該廢物屬于列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物(核對廢物類别/代碼和名稱);

(3)确定該廢物的豁免環節是(shì)否與《危險廢物豁免管理清單》一緻;


通過危險廢物鑒别确定是(shì)危險廢物的,應該如何對其歸類?

  在《名錄》第八條中規定,對不明确是(shì)否具有危險特性的固體廢物,應當按照國家規定的危險廢物鑒别标準和鑒别方法予以認定。經鑒别具有危險特性的,屬于危險廢物,應當根據其主要有害成分和危險特性确定所屬廢物類别,并按代碼“900-000-××”(××爲危險廢物類别代碼)進行歸類管理。如鑒别後的危險廢物主要有害成分爲砷,其危險廢物類别代碼應爲“900-000-24”。


本次《名錄》修訂的主要原則有哪些?

(1)實用性。

  《名錄》制訂目的是(shì)爲環境管理服務。危險廢物的認定專業性較強,開展時間較短。我國從事危險廢物管理的人員(yuán),特别是(shì)基層管理人員(yuán)危險廢物的專業知(zhī)識相(xiàng)對缺乏。因此,修訂《名錄》既要考慮科學合理,又(yòu)要便于操作。本次修訂對精蒸餾殘渣類、廢催化劑類廢物進行了細化,提高了可操作性。


(2)突出重點。

  本次修訂針對環境管理中反映比較集中、問題比較多的廢物,選擇了廢催化劑、精蒸餾殘渣、生物制藥廢物等作爲修訂重點。修訂過程突出風險防控的理念,建立了基于風險評價的修訂方法。同時基于有限的監管能力與複雜(zá)的廢物性質之間的矛盾,制定了《危險廢物豁免管理清單》,對部分危險廢物在環境風險較小的管理環節實行豁免管理,完善危險廢物分級分類管理體系。


(3)連續性。

  2008年版《名錄》已實施8年,爲避免改動過大給工作造成不利影響,本次修訂仍以産生源作爲危險廢物分類的主要依據。廢物分類與2008年版《名錄》基本保持一緻,對部分可以合并的類别進行了合并,如将有機溶劑廢物、廢鹵化有機溶劑和廢有機溶劑類廢物合并成一類。


(4)動态性。

  我國危險廢物種類繁多、性質複雜(zá)、變化頻(pín)繁,期望一次修訂解決所有問題并不現(xiàn)實,在保持《名錄》基本體系不變的基礎上,應堅持動态修訂原則。本次修訂是(shì)基于現(xiàn)有研究成果的有限目标修訂,主要結合近年來環保公益項目、鑒别案例以及相(xiàng)關工作基礎,對部分産生特性和危險特性已經清楚的廢物進行修訂。随着基礎工作不斷加強、鑒别工作不斷積累,将根據具體情況動态修訂,補充和完善《名錄》。更多危廢品運輸信息,請關注廣州危險品運輸|專業物流運輸公司|榮祥運輸。

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